Einschlägige Rechtsvorschriften: § 1 Abs. 3 Satz 2 ZALR, Art. 16 und 23 BayLBG, § 39 Abs. 2 LPO I n. F. (§ 43 Abs. 2 LPO I a. F.) und §§ 28 bis 36 LPO II